威海首创精致城市条例,做靓风情画,让人民生活更美好
凭什么才能够算得上是“城市让人民生活更美好”呢 ?山东省威海市所给出的答案是 ,起始于精致 ,最终于幸福 。
威海市探索创建“精致城市”历经3年多,印发实施一部国内首部精致城市相关条例,群众在种种“简单、细微”之中,于其随处可见之处,体会幸福之感,达成“千里海岸线,人在画中游”的愿景。
首创精致城市条例,做靓“风情画”
威海处于山东半岛最东边的位置,它的周边有三面被海环绕着,其环境呈现出优美的状态,它是我国首个被评定为国家卫生的城市,它曾经两次获取到联合国的人居奖项,每当临近春节之前的时候,数量达到上万只的大天鹅会从西伯利亚飞到威海这个地方,“万顷湖天碧,一池雪花白”这样的景象能让人仿佛置身于仙境之中 。
威海市委书记是张海波,其表示,就自然条件而言,威海拥有着一定特性,从发展基础来讲,威海有着相应状况,在这种情形下,威海具备打造“精致城市”的天然优势。
建设“精致城市”,在国内是没有先例的,张海波讲,威海有着规划先行的理念,重点在于顶层设计,始终以一张蓝图持续绘制到底,所以,威海施行的是国内首部关于“精致城市”的条例,也就是《威海市精致城市建设条例》,今年,威海发布并施行的是全国首部“精致城市”评价指标体系,其中大到道路综合整治、人行道建设这些方面,小到沥青及水泥混凝土路面养护、小游园建设管理、园林绿化养护等都具备明确的技术导则。
刚踏入威海,不管是驾车出行骑行,还是在乡间城市漫步,都能够领略到具有特色的海滨景观,每个人都会惊叹它那清新之感的美。威海市副市长周永迪讲道,在这背后,是威海依据“三条线”规划来开展的环境综合整治。
首先出现的是“铁路线”,威海着重对铁路沿线的违章建筑、坟头、垃圾进行整治,同时威海也注重对高速公路沿线的违章建筑、坟头、垃圾加以整治,此外针对铁路设施进行绿化美化工作,针对高速公路设施进行绿化美化工作,进而达成那样一种良好治理效果,使得干净的形象让人们对威海产生第一印象,使得整洁的形象让人们对威海产生第一印象 。
其次呢,存在着“海景线”这一事物。为了达成“水清、岸绿、滩净、礁奇、湾美”这样的状况,威海开展了千公里滨海步道的建设工作,于是市民以及游客能够漫步于海边尽情享受美丽景致。
第三是有着“山景线”之称的部分。威海城区乃是依据山的形势而进行建造形成的,新修建完成的环山路将城乡之间的阻隔予以打通,与此同时又致力于提升山间区域的环境状况,从而推进城市建设朝着一体化的方向发展。
逐批呈现精致理念的亮点项目,也在逐步地建成并且开放出来,生肖街等突显民俗味道与特色的的商业街区,已然成为了深受威海市民所欢迎的“打卡地”。
化解“成长的烦恼”,勾勒“工笔画”
实施“精致城市”建设,不但要使“面子”变得漂亮,而且更要让“里子”得以扎实。威海市市长闫剑波讲道作为,在最近这些年期间,威海市将目光定位于群众最不感到满意的区域之处,运用精准的笔触细致描绘城市的整体,从而化解城市“成长的烦恼” 。

威海自2018年起开展城市建设范畴矛盾纠纷化解行动,解决了15. 3万套房屋“办证难”问题,解除了困扰群众10多年的烦心事
修补“老伤疤”,处理闲置项目以及“半拉子”工程。步入威海高新区的迪尚服装技术中心样品车间,一幅幅设计图稿所对应的一件件样衣,转变成为了精致的成品。集团董事长朱立华讲,这儿曾经闲置了8年,我们踊跃投身政府的盘活处置当中,将其打造成服装技术中心。威海市精致城市建设办公室副主任梁晓东称,威海灵活运用“整体盘活”“腾笼换鸟”“项目重组”“破产重整”等举措,盘活处置219处闲置项目,把“包袱”转化为“财富”。
整治城区低效用地规划,给城市“提神”。威海市面对低效用地“晒太阳”与用地指标紧缺的矛盾,探索出搭配处置办法,那便是“好吃的”与“难啃的”一起咬,“肥肉”与“瘦肉”一起吃。通过拆除重建、改变功能用途、改造外观风貌等不同方式,重新优化配置40多个地块约1300公顷低效用地,让城市“减脂瘦身”。
威海上榜“2020 中国最具幸福感城市”是在去年,半月谈记者发现,路不平这件不精致、不文明、群众不满意的小事情有着落、有人管,灯不亮这件不精致、不文明、群众不满意的小事情有着落、有人管,草不绿这件不精致、不文明、群众不满意的小事情有着落、有人管,狗不拴这件不精致、不文明、群众不满意的小事情也有着落、有人管。
地方干部进行介绍,威海运用使用好有着“市民通”之称以及被叫做12345政务服务热线的工具,再有“啄木鸟”问题反映机制等,通过这些调动群众参与到“精致城市”建设之中的积极性,在山东省2020年群众满意度调查里面,威海再次位列第一 。
漂亮了市城,怎么发展经济?威海市明确提出增长精明,不求总量,只求质量,要效益在创新中,得大获求小舍得,实现“N - 1>N”地效果。
闫剑波说,威海有着全省最长的海岸线,还有着得天独厚的深水港,这里适合发展炼油项目,适合发展化工项目,适合发展钢铁项目,适合发展水泥等重工业项目,但是考虑到生态环境的因素,威海把重污染项目全部拒之门外 。
本可创造经济效益的生态修复,建筑采石曾是威海一大传统产业,却给威海留下巨大废弃矿坑,华夏集团投资51.6亿元,将其改造为一座山水游乐园,成为威海市网红景点,年游客量达200多万人次 。
不但朝着生态去求取效益,而且更是从创新方面着想而谋划迎来发展。在几年之前的时候,威海远航科技董事长王仕玮,怀揣着创业梦想回到国内,身上仅仅只有一台样机以及产品专利。威海高新区快速对企业的发展潜力进行评估,帮助他获取到30亩土地用来建造工厂,银行给予了个性化的融资方面的支持,使得企业变成了技术处于领先地位的“隐形冠军”。
沿着千里海岸线 ,威海市有着11所高校聚集 ,还有361家省级以上研发平台 ,这些共同形成了一条创新链 ,此创新链空间联结 ,产业联动 ,要素聚集 ,串起了众多创新园区 ,还有研发资源以及创新企业 。张海波表示 ,威海对每个创新项目都进行持续跟踪 ,有着世界500强的美国惠普 ,德国马夸特 ,韩国三星重工 ,日本软银 ,都在威海安家落户 。
威海市开展建设“精致城市”的探索,具备时代意义,中共山东省委党校(山东行政学院)当中,公共管理教研部主任是王格芳等专家持有这样的看法,威海的探索表明,运用权威、严肃以及科学的系统工程思路来抓好顶层设计,达成“规划一张图,审批一支笔,建设一盘棋,管理一个法”的状态,属于凝聚城市精神、精准定位城市风格的良好办法。

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